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保障房陽光透明 決策過程公開才是真保障

2015-08-21 09:45:56 來源:鳳凰網 點擊:

摘要: 近日,審計署發布了2014年城鎮保障性安居工程跟蹤審計結果公告。審計揭露,涉及違規使用安居工程專項資金高達93.83億元,2.06萬戶不符合保障條件的家庭以不實材料通過

          近日,審計署發布了2014年城鎮保障性安居工程跟蹤審計結果公告。審計揭露,涉及違規使用安居工程專項資金高達93.83億元,2.06萬戶不符合保障條件的家庭以不實材料通過審批,2.34萬戶家庭住房條件發生變化卻未按時退出保障對象名單。(8月18日新華社)

  

  作為一項重要的民生安居工程,保障房建設關乎民生改善、社會和諧穩定。住建部早在2012年就透露,全國有近1億人受益保障房計劃,家庭居住條件明顯改善。此次審計署發布的公告也顯示,去年這一全國安居工程取得了顯著的經濟社會效益。遺憾的是,近百億元資金被套取挪用,超4萬戶家庭騙取保障房,令這一本具民生善意的安居工程,再度蒙上陰影。

  

  之所以說“再度”,是因為此前圍繞保障房的問題就頻頻出現:申請困難,有人排隊三年依然沒資格;騙取容易,有人開著寶馬照樣搖號;質量堪憂,雨水之下變成“水簾洞”;入住率低,不少地方保障房上演“空城計”……種種問題的出現,令這一舉國關注的安居工程,在保障性和公平性上均大打折扣。

  

  近幾年的全國“兩會”上,保障房問題一直是人大代表和政協委員熱議的焦點,專家學者也給出了不少建議,譬如:出臺專門法律法規明確住房保障標準,對保障房申請者進行嚴格的資格審定,積極探索市場化融資方式解決住房保障資金難題,等等。應該說,上述建議經實施后,確實取得了明顯效果,就拿“探索市場化融資方式”來說,引入社會資本的確節省了財政性資金,做到了“花小錢辦大事”。

  

  不過,此次審計署再度“揪出”多重問題,顯示了保障房制度尚存瑕疵——暗箱操作多,審核不透明。法律法規再完善,審核要求再嚴格,融資渠道再豐富,如果執行時做不到開放透明,信息披露做不到及時公開,地方上虛報材料套取資金、家庭以不實材料騙取住房的情況,就難以根治。

  

  也就是說,要讓保障房真正起到保障之用,須確保保障房制度的陽光透明。一是決策要開放。作為政府出資興建的民生工程,它的決策理應充分考量公眾意見,而不是像商品房那樣由開發商說了算。保障房項目的規劃、選址、定價,都應充分吸納保障對象的意見,避免有關部門累死累活、保障對象并不買單的“出力不討好”情況。倘若各地在保障房建設時民主決策,對保障對象充分開放,住房閑置、空置甚至唱“空城計”的情況,或難再現。

  

  二是建設、分配過程要公開透明,擠壓保障房“中飽私囊”的可能。從審計署公告不難看出,通過虛報材料套取資金,用于自身經營、修建職工宿舍和辦公樓的情況依然嚴重,不少地方還直接將保障房資金用于發放工資、彌補辦公經費甚至投資理財。??畈荒軐S?,就喪失了保障房資金的本義。因此,必須搭建信息公示平臺,明確保障房有多少、去了哪、申請和使用者經濟情況如何,防止保障房被任性截??;同時要規范保障房資金使用,防止出現非法套利。

  

  決策開放、過程公開,保障房才能在陽光下運行,其公平性才能得到保障。因此,須將保障房置于公眾監督視野下,讓老百姓看得見摸得著,杜絕其成為官員“權力自肥”的工具,或是騙保者舍不得吐出的“唐僧肉”。如此,才能激活這一民生工程的最大善意。

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